Wpbr: de nieuwe beveiligingswet en wat hij voor jouw pas betekent

Als beveiliger heb je met de Wpbr te maken vanaf de dag dat je solliciteert, ook als je de naam nooit hebt gehoord. Het is de wet achter je beveiligingspas, achter je screening bij de politie, en achter de reden dat je niet zomaar een dienst kunt draaien voor het bedrijf van een collega. En het is een wet uit de vorige eeuw, geschreven voor een branche die er heel anders uitzag.

Er wordt daarom al jaren aan een herziening gewerkt. Rond die herziening hangt veel ruis: het ene bericht suggereert dat de persoonsgebonden pas er bijna is, het andere dat er niets gebeurt. In dit artikel scheiden we wat vaststaat van wat een voornemen is — met de artikelnummers erbij, zodat je alles zelf kunt nazoeken.

Wat is de Wpbr precies?

De Wpbr is de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus, een wet van 24 oktober 1997 die op 1 april 1999 in werking trad. De kern staat in artikel 2: het is verboden om zonder vergunning van de minister, door het in stand houden van een beveiligingsorganisatie of recherchebureau, beveiligings- of recherchewerkzaamheden te verrichten of aan te bieden. Dat "of aan te bieden" is geen detail: je hoeft nog geen dienst te hebben gedraaid om in overtreding te zijn — het aanbieden is al genoeg.

Artikel 3 verdeelt de vergunningen voor beveiligingsorganisaties in vijf categorieën; een recherchebureau heeft een eigen vergunning. In gewone taal:

• particuliere beveiligingsbedrijven — het klassieke beveiligingsbedrijf dat personeel bij opdrachtgevers plaatst;
• alarmcentrales;
• geld- en waardetransportbedrijven;
• bedrijfsbeveiligingsdiensten — een beveiligingsdienst die een bedrijf voor zichzelf in eigen huis heeft;
• overige beveiligingsorganisaties.

Verder regelt de wet onder meer dat beveiligers een goedgekeurd uniform dragen en een legitimatiebewijs bij zich hebben (artikel 9). Artikel 5 bevat twee verschillende verboden: bestuursorganen doen geen beveiligingswerk voor derden tenzij de wet dat toestaat, en opsporingsambtenaren — politie én boa’s — mogen helemaal niet voor een beveiligingsorganisatie of recherchebureau werken of er zelf een in stand houden. Voor speciaal aangewezen boa’s geldt daarop een uitzondering.

Hoe je beveiligingspas nu geregeld is

Hier zit de kern van het hele debat, dus het loont om dit precies te begrijpen. Er zijn twee instanties en ze doen verschillende dingen.

Artikel 7 bepaalt dat een beveiligingsorganisatie niemand mag inzetten zonder toestemming vooraf. Voor leidinggevenden verleent de minister die toestemming (lid 1), voor al het overige personeel de korpschef (lid 2) — of, op een luchtvaartterrein, de commandant van de Koninklijke Marechaussee. Twee dingen die veel beveiligers verrassen:

• Ook collega’s zonder beveiligingstaak hebben toestemming nodig. De planner, de administratie, de monteur — iedereen die bij een beveiligingsorganisatie in dienst is, wordt gescreend. Niet alleen wie op een object staat.
• De toestemming kan worden ingetrokken. Doen zich omstandigheden voor of worden feiten bekend die bij de aanvraag tot een weigering zouden hebben geleid, dan kan de toestemming worden ingetrokken. Je pas is dus geen bezit, maar een lopende beoordeling.

En dan het punt waar alles om draait: die toestemming hoort bij één werkgever. Stap je over naar een ander beveiligingsbedrijf, dan moet dat bedrijf opnieuw toestemming aanvragen en wacht je opnieuw de procedure af. Twee bedrijven tegelijk betekent twee trajecten. Wat je screening betekent als je een strafblad hebt, hebben we apart uitgewerkt in beveiliger worden met een strafblad.

Waarom de Wpbr op de schop gaat

De wet is geschreven voor een overzichtelijke branche: een beveiligingsbedrijf met beveiligers in vaste dienst, die op objecten van opdrachtgevers stonden. Sindsdien is beveiligingswerk uitgewaaierd naar ziekenhuizen, het openbaar vervoer, gemeenten, evenementen, winkelgebieden en vitale infrastructuur. Drie knelpunten komen steeds terug.

1. Je bevoegdheid zit vast aan je werkgever

Voor jou betekent dat wachttijd bij elke overstap en gedoe als je voor twee werkgevers wilt werken. Voor bedrijven betekent het administratieve last en trager kunnen schakelen.

2. Personeel uitlenen is formeel lastig

Bij evenementen en voetbalwedstrijden schommelt de behoefte enorm. De wet stelt geen eis van vaste dienst, maar de toestemming geldt wél per organisatie: leent een club of bedrijf een beveiliger of steward in, dan moet voor die persoon opnieuw toestemming en een pas worden aangevraagd. Bij evenementen en voetbalwedstrijden gaat het om duizenden aanvragen per jaar, waardoor snel op- en afschalen formeel vastloopt. Juist bij stewards bij voetbalclubs speelt dit al jaren, en het is de directe aanleiding voor de motie die de Tweede Kamer begin juli 2026 aannam.

3. De wet kent nieuwe werkelijkheden niet

Cameratoezicht op afstand, particuliere handhaving in de openbare ruimte en gemengde teams van boa’s en beveiligers bestonden nauwelijks toen de wet werd geschreven.

Wat er op tafel ligt

Belangrijke kanttekening vooraf: er is nog geen openbare conceptwettekst van het ministerie. De internetconsultatie die in 2025 werd aangekondigd, heeft nog niet plaatsgevonden. Alles hieronder komt dus uit wat het ministerie en de branche erover zeggen — het is een richting, geen wettekst waar je rechten aan ontleent. Met die slag om de arm is het zwaartepunt de overstap van een werkgeversgebonden toestemming naar een persoonsgebonden bevoegdheid met een bijbehorende persoonlijke pas. Daarnaast wordt gesproken over ruimere mogelijkheden om particuliere beveiliging in de openbare ruimte in te zetten, en over het soepeler kunnen uitlenen van personeel.

Hoe ver is de vernieuwing van de Wpbr echt?

Dit is het deel waar de meeste verwarring zit, dus hier de nuchtere stand van zaken.

Die motie is het duidelijkste signaal tot nu toe, maar hij is precies wat hij is: een oproep aan de regering. Een motie verandert de wet niet. Tussen "de Kamer vraagt erom" en "het staat in het Staatsblad" zitten nog een internetconsultatie, advies van de Raad van State, behandeling in de Tweede Kamer, behandeling in de Eerste Kamer en een inwerkingtredingsbesluit.

Wie je vandaag vertelt dat de persoonsgebonden pas er komend jaar is, loopt op de zaken vooruit. Een reëlere verwachting: de eerstvolgende zichtbare stap is een internetconsultatie van de conceptwettekst — of, als het lukt de pas los te koppelen van de hele herziening, een apart en sneller traject voor alleen die pas. Pas daarna is er een tekst waar je echt iets van kunt vinden.

Wat de nieuwe beveiligingswet voor jou betekent

Voor nu: niets. Je huidige pas blijft geldig, je screening verloopt zoals hij verliep en een overstap kost dezelfde tijd als vorig jaar. Verandert de wet uiteindelijk wel, dan zijn dit de gevolgen die je gaat merken:

• Sneller kunnen overstappen. Nu is de wachttijd op toestemming een reële drempel om van werkgever te wisselen. Verdwijnt die, dan wordt de arbeidsmarkt beweeglijker — en dat versterkt je positie tegenover je huidige werkgever.
• Makkelijker bijklussen. Wie bij twee werkgevers wil werken of naast loondienst wil freelancen, heeft nu met dubbele trajecten te maken.
• Meer werk bij evenementen. Wordt uitlenen eenvoudiger, dan wordt het aantrekkelijker om pieken met vast personeel op te vangen in plaats van met losse constructies.

Voor zzp’ers ligt het wat ingewikkelder, omdat zelfstandig beveiligingswerk zijn eigen regels kent. Wat daar nu al wel en niet mag, staat in zzp-beveiliger worden.

En voor beveiligingsbedrijven?

Werkgevers merken de huidige wet vooral in doorlooptijd. Elke nieuwe medewerker — ook kantoorpersoneel — moet door de toestemmingsprocedure voordat hij inzetbaar is. Bij een piek in de vraag is dat precies de verkeerde volgorde. Wordt de bevoegdheid persoonsgebonden, dan verdwijnt een deel van die last en wordt inlenen een reële optie in plaats van een juridisch vraagstuk.

Wat niet verandert: de vergunningplicht van artikel 2 en de screening zelf. Wie denkt dat de herziening de drempel om een beveiligingsbedrijf te beginnen verlaagt, leest het verkeerd.

Wat je nu al kunt doen

1. Weet wanneer je pas verloopt. De geldigheidsduur staat op je legitimatiebewijs zelf; de regels eromheen staan in de Regeling particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus. Zet de einddatum in je telefoon met een herinnering ruim van tevoren — een verlopen pas betekent dat je niet inzetbaar bent, en dat kost je direct diensten.
2. Begin een overstap op tijd. Zolang de toestemming werkgeversgebonden is, is de procedure onderdeel van je opzegtermijn-planning. Lees ook hoe je opzegtermijn in de beveiliging werkt.
3. Houd je diploma’s actueel. Wat er ook met de Wpbr gebeurt, je vakbekwaamheid blijft de basis — en die bepaalt via de cao ook je loonschaal.
4. Trap niet in beloftes. Belooft een werkgever dat je "straks met de nieuwe wet zo kunt overstappen", dan is dat op dit moment geen toezegging maar een verwachting.

Alle rechten die je nu al hébt — loon, toeslagen, verlof, rooster — staan bij elkaar in ons overzicht van de cao Particuliere Beveiliging 2026. Vragen over de pas zelf beantwoorden we in de meest gestelde vragen over beveiligingspassen.

Veelgestelde vragen over de Wpbr