Zzp-beveiliger worden in 2026: wat het kost en wat je moet regelen

De meeste startersverhalen over zzp beginnen bij de Kamer van Koophandel. In de beveiliging is dat de minst interessante stap. Beveiligen is een vergunningplichtig beroep: de wet verbiedt het om beveiligingswerk te verrichten of aan te bieden zonder vergunning. Dat verbod raakt jou als zelfstandige harder dan een timmerman of een tekstschrijver, en het is precies het punt waarop de meeste startende zzp-beveiligers de mist in gaan.

Hieronder staat wat er wettelijk moet, wat het kost tot op de euro, hoeveel uur je nodig hebt om die kosten terug te verdienen, en waarom uitgerekend de constructie die de Wpbr van je vraagt fiscaal het lastigst uit te leggen is.

Zzp-beveiliger worden: mag dat zomaar?

Nee, en dat is meteen de reden dat deze pagina bestaat. Artikel 2 Wpbr verbiedt het om zonder vergunning beveiligingswerk te verrichten — of aan te bieden. Justis maakt daarop één uitzondering: freelancers die onder verantwoordelijkheid van de inhurende organisatie vallen en een legitimatiebewijs en uniform van die organisatie dragen, hebben geen eigen vergunning nodig. Val je daar niet onder, dan ben je zelf een beveiligingsorganisatie en heb je die vergunning wél nodig.

Route 1: werken onder het ND-nummer van je opdrachtgever

Dit is de route waarlangs verreweg de meeste zzp-beveiligers werken. Een beveiligingsbedrijf huurt je in voor diensten, vraagt voor jou toestemming aan bij de korpschef, geeft je hun legitimatiebewijs en zet je in hun uniform. Formeel werk je dan onder hun vergunning, en de kosten van de screening en de pas lopen via hen.

Wat je daarvoor moet hebben

• Een geldig diploma. Beveiliger is een beschermd beroep; zonder diploma Beveiliger of een vrijstelling kom je er niet in. Hoe die opleiding werkt en wat hij kost, staat in ons artikel over de opleiding tot beveiliger.
• Toestemming van de korpschef. Die kost €60 en wordt aangevraagd door de organisatie die je inhuurt, niet door jou. De screening kijkt onder meer terug op veroordelingen met een gevangenisstraf in de afgelopen acht jaar en op geldboetes of taakstraffen in de afgelopen vier jaar. Wat dat precies betekent als er iets in je verleden zit, lees je in beveiliger worden met een strafblad.
• Een legitimatiebewijs. De beveiligingspas kost €26 en is maximaal drie jaar geldig. Alle vragen daarover staan gebundeld op onze pagina over de beveiligingspas.

De keerzijde: je bent in deze route niet vrij. Artikel 9 Wpbr verplicht de vergunninghouder ervoor te zorgen dat wie beveiligingswerk doet een door de minister goedgekeurd uniform draagt. Dat is het uniform van je opdrachtgever. Je eigen bedrijfsnaam op je jas, je eigen logo, je eigen pas: het mag niet. Alleen voor bepaalde soorten beveiligingswerk kan de minister op grond van artikel 9 lid 2 Wpbr ontheffing van die uniformplicht verlenen — denk aan werk waarbij in burger lopen nu juist de bedoeling is.

Route 2: je eigen beveiligingsbedrijf met eigen vergunning

Wil je zelf opdrachten aannemen, factureren op eigen naam en later misschien mensen inzetten, dan vraag je een eigen vergunning aan bij Justis. Die kost €600 en wordt bij een positief oordeel verleend voor maximaal vijf jaar. Zodra de aanvraag is goedgekeurd krijg je een ND-nummer: het vergunningnummer waaronder je bedrijf in de registers staat.

Daarnaast regelt artikel 7 Wpbr dat wie de leiding heeft over de organisatie pas aan het werk mag na toestemming van de minister. Voor een eenmanszaak ben jij die leidinggevende. Die toestemming kost €92 en geldt eveneens voor maximaal vijf jaar. En dan komt het punt dat veel starters verrast: Justis stelt uitdrukkelijk dat een leidinggevende die náást zijn leidinggevende taken ook zelf beveiligingswerk verricht, daarnaast toestemming als medewerker van de korpschef nodig heeft — en dan ook aan de opleidingseis moet voldoen. Geef je alleen leiding, dan geldt die opleidingseis niet.

Voor het uitvoerende werk betaal je dus dezelfde €60 en €26 als iedere andere beveiliger. In deze route betaal je met andere woorden twee keer voor jezelf: één keer als leidinggevende en één keer als beveiliger.

De twee routes naast elkaar

Wat kost het echt? De opstartrekening

Hieronder staat de rekening voor route 2, voor een eenmanszaak zonder personeel die zelf ook diensten draait. Alle bedragen zijn de officiele tarieven van Justis en KVK.

De laatste kolom is het cijfer waar niemand het over heeft. De opstartrekening lijkt fors, maar de vergunning en de toestemming als leidinggevende gaan vijf jaar mee, en de screening en de pas drie jaar. Uitgesmeerd over die looptijd houd je aan vaste overheidskosten iets van €167 per jaar over. Dat is minder dan wat de meeste zzp’ers in een maand aan verzekeringspremie kwijt zijn.

Wat er nog bij komt en wat je zelf moet uitvragen: goedgekeurde bedrijfskleding, een aansprakelijkheidsverzekering, eventueel een arbeidsongeschiktheidsverzekering, boekhouding en je opleiding als je die nog niet hebt. Die posten verschillen zo sterk per persoon dat elk bedrag hier misleidend zou zijn — vraag daar offertes voor op.

In hoeveel uur verdien je de opstartkosten terug?

Een concrete rekensom, want €863 klinkt anders als je weet hoeveel uur eronder zit. In de tabel staat wat je per gewerkt uur netto overhoudt na je eigen kosten — niet je uurtarief, maar wat er onder de streep van dat uur overblijft.

Zelfs in de voorzichtigste rij ben je binnen ongeveer een werkweek van je opstartkosten af. De vergunning is dus zelden de reden om het niet te doen. Wat je verdient en welk tarief daar tegenover staat, hebben we apart uitgerekend in hoeveel verdien je als zzp’er in de beveiliging. Twijfel je nog tussen zelfstandigheid en een contract, dan zet zzp-beveiliger of beveiliger in loondienst de twee naast elkaar.

Schijnzelfstandigheid: de val van 2026

De stand van zaken kort: sinds 1 januari 2025 handhaaft de Belastingdienst weer volledig op schijnzelfstandigheid. In 2025 werden er nog helemaal geen boetes opgelegd; vanaf 1 januari 2026 kan de Belastingdienst vergrijpboetes opleggen, al blijft dat beperkt tot gevallen van opzet of grove schuld. Verzuimboetes legt hij in 2026 nog steeds niet op. Wat schijnzelfstandigheid fiscaal voor je portemonnee betekent, is doorgerekend in zzp-beveiliger of beveiliger in loondienst. Hieronder alleen wat er specifiek voor de vergunningroute toe doet.

Waarom dit in de beveiliging extra scheef ligt

Om zonder eigen vergunning te mogen werken, eist de Wpbr-route juist dat je onder verantwoordelijkheid van de inlener valt, in hun uniform loopt en hun legitimatiebewijs draagt. Dat lijkt sprekend op de kenmerken waar de Belastingdienst naar kijkt: werken onder gezag, ingebed zijn in de organisatie, niet herkenbaar zijn als eigen onderneming.

Belangrijk verschil daarbij: de verantwoordelijkheid die de Wpbr eist is vergunningtechnisch — de vergunninghouder staat ervoor in dat het werk aan de wet voldoet. Het gezag waar de Belastingdienst naar kijkt is iets anders: wie bepaalt hoe, wanneer en óf jij het werk doet. Die twee vallen vaak samen, maar noodzakelijk is dat niet. Het uniform en de pas van de inlener maken je dus niet automatisch een werknemer.

Wat het wél betekent: je hebt in deze branche minder speelruimte om je zelfstandigheid zichtbaar te maken dan een zzp’er in de bouw of de ICT. Wie serieus zelfstandig wil zijn, komt daarom vaak sneller bij route 2 uit dan hij had gedacht. Maar let op: een eigen ND-nummer maakt je fiscaal niet automatisch ondernemer. Draai je met je eigen vergunning nog steeds vrijwel al je uren bij één opdrachtgever op diens rooster, dan is het risico onveranderd — en ben je €863 verder. Route 2 verlaagt je risico pas als daar echt meerdere eigen opdrachtgevers tegenover staan.

Verzekeringen, pensioen en administratie

Als zelfstandige valt je vangnet weg. Drie dingen die in de beveiliging vaker misgaan dan elders:

• Aansprakelijkheid. Je werkt met mensen, toegang en soms met fysiek ingrijpen. Een bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering is in deze branche geen luxe, en veel opdrachtgevers eisen hem contractueel voordat ze je inzetten.
• Arbeidsongeschiktheid. Geen loondoorbetaling bij ziekte, geen wachtdagregeling, geen cao. Ter vergelijking: als werknemer in de beveiliging heb je bij ziekte recht op loondoorbetaling volgens de cao, zoals uitgelegd in ziek melden in de beveiliging. Als zzp’er is dat allemaal jouw probleem.
• Pensioen. Beveiligers in loondienst bouwen verplicht pensioen op via het branchefonds; als zelfstandige val je daar buiten en moet je het zelf regelen. Hoe die regeling voor werknemers werkt, staat in pensioen in de beveiliging.

Fiscaal gelden de gewone regels voor ondernemers: je hebt een urencriterium van 1.225 uur per jaar om in aanmerking te komen voor ondernemersaftrekken, en je berekent btw over je diensten — tenzij je onder de €20.000 omzet blijft en kiest voor de kleineondernemersregeling. De cao Particuliere Beveiliging geldt niet voor jou — die bindt werkgevers en werknemers. Wel is het slim om hem te kennen, want de cao particuliere beveiliging bepaalt wat je concurrent in loondienst kost, en dus wat een opdrachtgever redelijk vindt. Wat een beveiliger in loondienst verdient, reken je na op salaris beveiliger.

Zzp-beveiliger worden in zeven stappen

1. Check je diploma. Zonder erkend diploma of vrijstelling kom je geen van beide routes in.
2. Kies je route. Onder het ND-nummer van een inlener, of een eigen vergunning. Dit besluit bepaalt al je andere stappen.
3. Schrijf je in bij de KVK. €85,15 eenmalig; de KVK geeft je gegevens door aan de Belastingdienst.
4. Vraag bij route 2 de vergunning aan bij Justis. €600, met de gevraagde documenten. Bij goedkeuring krijg je je ND-nummer.
5. Regel de toestemmingen. Als leidinggevende via het ministerie (€92), als uitvoerend beveiliger via de korpschef (€60) plus je legitimatiebewijs (€26).
6. Laat je uniform goedkeuren en zorg voor het verplichte V-embleem.
7. Zet je verzekeringen en administratie neer voordat je de eerste dienst draait, niet erna.

Werk je met zzp’ers? Let hierop

Voor beveiligingsbedrijven die zelfstandigen inhuren, is 2026 het jaar om de eigen constructie tegen het licht te houden. De combinatie van volledige handhaving, de mogelijkheid van vergrijpboetes en het aangekondigde rechtsvermoeden onder de €38 per uur maakt inhuur onder de eigen vergunning risicovoller dan een paar jaar geleden. Wie structureel dezelfde zelfstandigen op vaste roosterplekken inzet, in eigen uniform, kan beter nu al kijken of een contract niet eenvoudiger is — zeker nu de cao-loonkosten transparant zijn. Wat een vaste kracht kost en welke contractvormen er zijn, staat in oproep- en min-maxcontracten en wanneer je recht hebt op een vast contract.

Veelgestelde vragen over zzp-beveiliger worden

Bronnen: Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (artikel 2, 7 en 9) · Justis — vergunning aanvragen (tarief €600, geldigheid en de uitzondering voor freelancers) · Justis — toestemming medewerkers (€60 en €26) · KVK-inschrijfvergoeding · Belastingdienst — handhaving arbeidsrelaties · Rijksoverheid, 6 maart 2026.