ZZP-beveiliger of loondienst in 2026: vergunning, belasting en wat je overhoudt

Vrijheid tegenover zekerheid: zo wordt deze keuze meestal gebracht. Dat is te simpel geworden. In de beveiliging spelen twee dingen mee die in andere branches niet gelden. Ten eerste is beveiligingswerk vergunningplichtig, dus je kunt niet zomaar voor eigen rekening op een object staan. Ten tweede is juist deze sector in beeld bij de Belastingdienst als het over schijnzelfstandigheid gaat.

Dit artikel zet de twee routes naast elkaar met de cijfers van 2026: wat je fiscaal echt overhoudt, wat je uurtarief moet dekken, en wanneer je met zzp een probleem koopt in plaats van vrijheid. Alle bedragen en regels komen uit de officiële bronnen: de Belastingdienst, Justis, de wet zelf en de cao Particuliere Beveiliging.

ZZP-beveiliger of loondienst: het verschil in één oogopslag

Let op: de cao Particuliere Beveiliging is een minimum-cao (artikel 108). Een werkgever mag gunstiger zijn, en dat gebeurt ook: de cao-bedragen hierboven zijn een bodem, geen plafond. Twee uitzonderingen: van standaardbepalingen zoals de 24 vakantiedagen van artikel 59 lid 1 mag helemaal niet worden afgeweken, en de Zvw-percentages en de ketenregeling volgen uit de wet, niet uit de cao. Je basisloon per schaal en periodiek staat in de salarisschaal voor beveiligers, en de toeslagen per dienst in het overzicht van toeslagen. Ben je beveiliger in loondienst en overweeg je zzp — of andersom? Lees dan ook wanneer je een vast contract krijgt.

Mag je als zzp-beveiliger zelfstandig werken?

Dit is de vraag die je eerst moet beantwoorden, want hij bepaalt of je überhaupt legaal aan de slag kunt. Artikel 2 lid 1 van de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (Wpbr) is streng: het is verboden zonder vergunning van de minister beveiligingswerkzaamheden te verrichten — of aan te bieden — door het in stand houden van een beveiligingsorganisatie. En een beveiligingsorganisatie kan volgens de wet uit één persoon bestaan.

Justis, de dienst die de vergunningen afgeeft, legt de grens zo: freelance beveiligers die onder de verantwoordelijkheid van de inhurende beveiligingsorganisatie vallen en een legitimatiebewijs en uniform van die organisatie dragen, hebben geen eigen vergunning nodig. Val je daar niet onder, dan ben je zelf een beveiligingsorganisatie en heb je wél een vergunning nodig. Er is geen uitzondering voor eenmanszaken.

Er is dus geen route waarin je als zzp-beveiliger zonder diploma, zonder toestemming van de korpschef en zonder legitimatiebewijs op een object staat. Wat er precies op je pas staat en hoe je hem houdt, lees je in de meest gestelde vragen over beveiligingspassen.

Schijnzelfstandigheid: waarom de Belastingdienst naar de beveiliging kijkt

Sinds 1 januari 2025 is het handhavingsmoratorium op de Wet DBA opgeheven — de periode waarin de Belastingdienst bewust niet handhaafde. De dienst hanteert nu weer de normale regels en geeft geen aanwijzingen meer. Wordt schijnzelfstandigheid vastgesteld, dan volgen direct correctieverplichtingen (het herstellen van de aangiften) en naheffingsaanslagen loonheffingen. Naheffen kan tot 1 januari 2025 terug, en bij kwaadwillendheid of het niet opvolgen van een eerdere aanwijzing tot vijf jaar terug.

Wat er per 2026 is bijgekomen: in 2025 legde de Belastingdienst nog geen boetes op. Vanaf 1 januari 2026 kunnen er vergrijpboetes worden opgelegd, de zwaardere boete die geldt bij opzet of grove schuld. Verzuimboetes blijven in 2026 nog achterwege.

De beoordeling gaat over drie kenmerken van loondienst: de mogelijkheid tot werkgeversgezag, de verplichting tot het leveren van persoonlijke arbeid, en een beloning voor die arbeid. Alle feiten en omstandigheden wegen mee, in samenhang — dus ook of je bent ingebed in de organisatie, of je commercieel risico draagt en wie je werktijden bepaalt.

Lees die zin nog een keer, want hij is de kern van dit hele onderwerp. Als je precies hetzelfde werk doet als de beveiliger naast je, in hetzelfde uniform, volgens hetzelfde rooster en onder dezelfde leiding, dan is de kans groot dat de Belastingdienst dat als een dienstbetrekking ziet — hoe je factuur er ook uitziet. De rekening komt dan bij je opdrachtgever terecht als naheffing loonheffingen, en dat is een van de redenen dat beveiligingsbedrijven terughoudend zijn met inhuur. Daar komt bij dat de cao zelf een plafond stelt: een werkgever mag niet meer dan 20% van de loonsom besteden aan het inhuren van arbeidskrachten die niet onder de cao vallen, zzp’ers inbegrepen (artikel 110 lid 2).

Wat je hier zelf mee kunt

• Modelovereenkomsten geven minder zekerheid dan je denkt. De Belastingdienst beoordeelt geen nieuwe modelovereenkomsten meer. Met een goedgekeurde modelovereenkomst die op 6 september 2024 geldig was, mag je nog tot en met 31 december 2029 werken. Ook die geeft alleen zekerheid als er in de praktijk ook echt zo wordt gewerkt.
• Zorg dat je opdracht zich onderscheidt. Eigen materiaal, eigen werkwijze, meerdere opdrachtgevers, afgebakende opdrachten met een eigen resultaat en een tarief waarin ondernemersrisico zit: dat zijn de feiten die de andere kant op wijzen. Alleen een kvk-nummer is niet genoeg.
• Kijk naar specialisaties. Waar echt eigen expertise wordt ingekocht — denk aan advies, risicoanalyse, projectbeveiliging of technische specialismen — is de zelfstandigheid veel beter te onderbouwen dan bij het vullen van reguliere diensten.
• Wees eerlijk over je situatie. Werk je feitelijk als vaste beveiliger op één object bij één opdrachtgever, dan is loondienst niet alleen veiliger, maar in euro’s vaak ook gunstiger. Zie het rekenvoorbeeld verderop.

Wat je als zzp-beveiliger fiscaal overhoudt in 2026

Het klassieke argument voor zzp was het belastingvoordeel. Dat is grotendeels verdampt. De zelfstandigenaftrek is in een paar jaar afgebouwd van €6.310 in 2022 naar €1.200 in 2026, en gaat in 2027 verder naar €900.

Reken er vooral op dat dat urencriterium een echte drempel is: 1.225 uur is bijna 24 uur per week aan werk in je onderneming. Haal je dat niet, dan valt de zelfstandigenaftrek weg. En let op de arbeidskorting: die is geen exclusief voordeel van loondienst, want hij geldt over je arbeidsinkomen, dus ook over winst uit onderneming. Dat verschil hoor je vaak, maar het is niet juist.

Wat je uurtarief allemaal moet dekken

Een zzp-tarief van bijvoorbeeld €28 per uur klinkt naast een cao-uurloon van €17,37 als een groot verschil. Dat is het pas als je tarief ook alles dekt wat je in loondienst automatisch krijgt. Dit is de lijst.

Wil je die posten los uitrekenen voor jouw situatie, gebruik dan de rekentool op salaris beveiliger voor de loondienstkant. Wat je in loondienst per schaal en periodiek verdient, staat in de salarisschaal voor beveiligers.

Rekenvoorbeeld: wat is een cao-baan per uur waard?

Neem een fulltime beveiliger in schaal 3 met één periodiek. Volgens de officiële loontabel voor 2026 is dat €17,37 per uur en €2.502,03 per loonperiode van vier weken bij 144 uur, dus gemiddeld 36 uur per week. Een jaar heeft 13 loonperioden.

Nu de andere kant. Wil je als zzp’er hetzelfde brutobedrag van €35.834 verdienen, dan moet dat uit je gefactureerde uren komen. Van die 1.872 uur blijven er zonder vakantie 1.699 over, en houd je daarnaast 10 tot 15% van je tijd kwijt aan administratie, acquisitie en verzekeringen, dan factureer je ongeveer 1.450 tot 1.530 uur. Dan heb je €23,42 tot €24,71 per uur nodig — en dan heb je nog geen euro gereserveerd voor pensioen, arbeidsongeschiktheid, je eigen Zvw-bijdrage van 4,85% of een dag ziekte.

ZZP-beveiliger of loondienst: voor wie werkt wat?

Een eerlijk antwoord kent geen winnaar, maar wel duidelijke profielen.

Loondienst past bij jou als…

• je vaste lasten hebt die elke maand hetzelfde blijven;
• je opleiding en certificaten nog moet halen of verlengen — je werkgever betaalt de verplichte opleiding;
• je pensioen wilt opbouwen zonder er zelf aan te denken;
• je toeslagen wilt: avond, nacht en weekend maken in deze branche een groot deel van je inkomen;
• je in dezelfde rol op hetzelfde object werkt als je collega’s. Dan is zzp fiscaal kwetsbaar.

ZZP past bij jou als…

• je meerdere opdrachtgevers hebt en zelf bepaalt wanneer je werkt;
• je iets levert wat niet iedereen kan: advies, risicoanalyse, evenementenregie, technische of persoonsbeveiliging;
• je een tarief kunt vragen dat vakantie, ziekte, pensioen en je Zvw-bijdrage dekt;
• je administratie op orde is en je de 1.225 uur van het urencriterium haalt;
• je een buffer hebt voor een periode zonder opdrachten, want er is geen WW.

Twijfel je nog? Een vaak onderschatte tussenstap is een parttime dienstverband met een eigen onderneming ernaast. Je houdt je pensioenopbouw, je verzekering bij ziekte en een basisinkomen, en je bouwt er in je eigen tijd iets naast op. Wie helemaal aan de andere kant wil beginnen, kan zich beter eerst specialiseren; hoe dat kan lees je in de weg naar succes als zzp-luchthavenbeveiliger en op onze pagina over zzp-beveiliging.

Wil je regionaal kijken, dan zit het werk vooral in de grote steden. Bekijk bijvoorbeeld Rotterdam, Utrecht of Groningen. En alle arbeidsvoorwaarden waar je in loondienst recht op hebt, staan bij elkaar in de cao particuliere beveiliging 2026.

Denk je specifiek aan de luchthaven? Daar loopt de zzp-route nog verder vast, en staat er in loondienst een objecttoeslag tegenover. Dat staat in zzp luchthavenbeveiliger worden.

Veelgestelde vragen over zzp of loondienst in de beveiliging